为加快推进信息化事业发展，工业和信息化部会同国务院有关部门编制了《信息化发展规划》（以下简称《规划》），作为指导今后一个时期加快推动我国信息化发展的行动纲领。日前，《规划》正式印发。《规划》提出，到2015年，信息化和工业化深度融合取得显著进展，经济社会各领域信息化水平显著提升，信息化发展水平指数达到0.79。

建两化融合服务支撑体系

《规划》提出，到2015年，信息化和工业化深度融合服务体系基本建立。为此，《规划》提出了“建立两化融合服务支撑体系”的重点任务。具体来说，将完善企业信息化和工业化融合水平评估认定体系，推广行业评估规范，指导中介机构开展重点行业和企业两化融合发展水平评估，健全企业信息化水平评价工作机制。

与此同时，建立国家级信息化和工业化融合促进中心，支持面向具体行业的信息化公共服务平台发展；加强国家新型工业化产业示范基地、国家级信息化和工业化融合试验区建设，支持地方开展两化融合评估和监测，完善区域信息化服务体系。

为明确信息化和工业化深度融合服务体系的建设重点，《规划》辟出专栏，明确了两项重点任务：一是建设两化融合促进中心。依托工业园区、重点企业、行业协会、高等院校和科研机构，建设实体性和虚拟性的国家级信息化和工业化融合促进中心，提供适合市场需求的行业解决方案，发展各类专业化服务。

二是建设两化融合公共服务平台。面向行业和产业集群，建设低成本、高效益、安全可靠的公共服务平台，提高研发设计、业务外包、市场营销、监理实施的支撑服务能力，推广信息技术产品和行业信息化解决方案。依托重点企业、重点院校和社会培训机构，建设信息化和工业化融合培训和实训基地。

在不久前召开的两化深度融合专项行动计划重点工作推进大会上，中国信息化和工业化融合咨询服务平台正式启动，服务平台现已开通行业、区域企业两化融合评估系统，可实现从评估指标制定到评估数据采集、自动评分、评估成果提炼的全流程支撑。

提升中小企信息化水平

中小企业是两化融合的基本载体，对信息化有着更为迫切的需求。推动两化融合既是促进中小企业健康发展的重要基础，也是中小企业转型升级的现实要求。《规划》提出，到2015年，中小企业信息化应用水平显著提升。

在实施中，要完善中小企业信息化服务体系，为中小企业信息化建设提供支持与服务，推动中小企业在核心业务环节深化信息技术应用。

具体来说，一是深化中小企业信息技术应用。加强适应不同行业中小企业特点和需求的研发工具、智能装备、过程控制系统和管理信息系统的研究开发和推广应用。提高网络环境下中小企业的协作配套能力，支持中小企业参与以行业骨干企业为核心的产业链协作。

二是继续实施中小企业信息化推进工程。发展和完善面向产业集群和中小企业集聚区的信息化服务平台，重点支持面向中小企业提供云计算服务的公共服务平台发展，提供研发设计、经营管理、质量检验检测等服务。加快发展面向中小企业信息化的方案设计、监理实施、运行维护等第三方服务，不断完善中小企业信息化服务体系。

为此，《规划》明确了今后中小企业信息化发展的两项重点：一是引导中小企业加强研发设计、生产经营、市场营销等系统数据的互联共享，促进信息资源的有效利用。建设面向区域、行业和企业的信息化服务平台，为中小企业技术创新、生产过程、经营管理、市场开拓、人才培养、筹集资金等提供支撑。

二是整合软件提供商、电信运营商、系统集成商、管理咨询和工程监理机构资源，加强产学研用协同合作，建立并完善中小企业信息化服务资源共享机制，引导建设中小企业信息化服务联盟。开展中小企业信息技术应用示范，培育典型企业，加快行业推广。

据了解，中小企业信息化推进工程自2005年启动以来，已在全国初步形成一支专业服务团队，以及中小企业信息化辅导站、培训基地和体验中心，积极探索小微企业云服务、SaaS平台、云搜索等新型服务模式，不仅降低了中小企业信息化应用门槛和成本，而且在支持中小企业研发设计、管理提升、品牌打造、贷款融资、市场开拓等方面取得了显著成效。

引导电子商务健康发展

《规划》提出，到2015年，电子商务交易总额超过18万亿元，网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过9%。

在实施过程中，《规划》明确，要引导电子商务健康发展。具体来说，要鼓励工业和商贸流通领域骨干企业开展网络采购和销售，加强供应链协同运作；推动中小微企业普及电子商务应用；鼓励电子商务服务平台向涵盖信息流、物流、资金流的全流程服务方向发展；丰富网络商品和服务，拓展网络购物渠道，满足不同层次消费需求；支持开展移动电子商务创新，支持境内企业开展跨境电子商务应用；完善安全、信用、金融、物流和标准等支撑体系，构建与电子商务发展相配套的服务体系。

此外，还将组织开展国家电子商务示范城市创建工作，积极营造有利于促进电子商务健康发展的政策环境，探索适应电子商务发展的监管模式，加快建立规范有序的电子商务市场秩序。为此，《规划》明确了电子商务示范工程的三项重点任务：一是推进电子商务协同应用。通过加强电子商务协同应用，在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科工等重点工业领域，提高龙头企业的供应链管理水平，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强产业链商务协同能力。

二是推动中小企业普及电子商务。鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台，开展网上购销等活动。引导中小企业积极融入龙头企业的电子商务购销体系。

三是移动电子商务试点示范。继续开展试点示范，推动移动电子商务应用从生活服务、公共服务领域向工农业生产和生产性服务业领域延伸，提高移动电子商务关键技术的创新能力，完善产业链。

(来源：中国工业报记者：任奕奕)