能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是经济的驱动力。“十三五”时期，湖南省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“四个革命、一个合作”能源战略部署，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，能源事业取得重大发展，能源保供能力全面提升，能源消费水平不断提高，能源生产消费结构持续优化，节能降耗成效显著。

一、能源保障能力提高，供给侧结构性改革持续深化

1.能源保供能力不断增强。从供应侧看，煤炭省外调入能力从8000万吨提高到10700万吨，电力装机从3945万千瓦提高到4741万千瓦，区外来电能力从176万千瓦提高到600万千瓦，成品油管输能力从1857万吨提高到2052万吨，天然气管输能力从49亿立方米提高到107亿立方米，整体能够满足经济社会发展需求。从储备侧看，岳阳、华容煤炭铁水联运储备基地项目正加快推进；舟山异地储气项目签约，储气能力达4500万立方米，实现异地储气零的突破；长沙电池储能示范工程率先投运；平江抽水蓄能电站正式开工。

2.能源重大项目实现突破。一批能源重大项目取得突破性进展，全省能源发展面貌一新。跨省跨区通道方面：新粤浙天然气管道湖南段正式通气，推动我省从全国“北气南送”的末端转为“南气北送”的前端，能源流向实现历史性变革；祁韶±800千伏直流输电工程投运，带动湖南迈入特高压、大电网时代；浩吉铁路运煤专线通车，大幅降低北方优质煤调入成本，倒逼省内落后煤炭产能退出。电源建设方面：攸县电厂投产，新增装机126万千瓦，缓解供电能力不足问题；永州电厂建设加快，即将改变湘南电网长期缺乏电源支撑局面；平江电厂、华容电厂和五强溪水电扩机工程开工复工。电网建设方面：500千伏主电网形成“三纵四横”输电格局，新增500千伏变电站5座，220千伏及以上变电容量从7183万千伏安增加到10197万千伏安，交流线路长度从17828公里增加到20532公里；配电网“630”攻坚工程全面推进，其中长沙供电能力达到1000万千瓦。天然气管网建设方面：建成“两纵两横”长输管网，新增13条省内支干线和醴陵压气站，管道里程从1370公里增加到2314公里。成品油输送方面：长岭-黄花机场航油管道、娄底-邵阳-永州成品油管道等工程加快推进。

3.煤炭去产能引领供给侧结构性改革。为贯彻落实国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，湖南出台《关于进一步淘汰不安全落后小煤矿的意见》《湖南省分类处置30万吨/年以下煤矿促进煤炭行业安全发展工作方案》，坚决关闭9万吨/年及以下煤矿，坚决关闭或者出清长期停产停建的30万吨/年以下“僵尸企业”煤矿，坚决关闭30万吨/年以下煤与瓦斯突出安全不达标的煤矿。五年来，煤炭生产结构调整步伐加快，产业集中度提高，绿色开采加强。从数量看，截至2020年底，全省煤矿数量下降到200处左右，比2015年底减少1000多处、减少了约80%。分区域看，2015年，全省除岳阳市外的13个市州均有原煤生产；到2020年底，原煤生产基本集中在株洲、衡阳、郴州和娄底4个市州。从产量看，2015年全省规模以上工业企业原煤产量为3464.59万吨，2020年原煤产量为1053.30万吨，比2015年下降了69.6%。

4.油品燃料增幅较快。受益于“制造强省”战略，石化行业转型升级，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，成品油品质提高的同时产量增长较快。2020年，规模以上工业企业汽油产量为257.47万吨，比2015年增长12.8%；煤油产量为73.66万吨，比2015年增长42.5%；石脑油产量为22.05万吨，比2015年增长43.3%。

二、能源消费保持平稳增长，用能条件和水平不断改善

1.能源消费稳步增长。随着全省经济快速发展、人民生活水平不断提高，2019年，全省能源消费总量为16001.36万吨标准煤，比2015年增长10.3%，年均增长2.5%。

2.人均用能水平显著提高。2015年，全省人均能源消费量为2004千克标准煤；2019年达到2186千克标准煤，比2015年增长9.1%，年均增长2.2%。2015年，全省人均用电量为1999千瓦时；2019年达到2547千瓦时，比2015年增长27.4%，年均增长6.2%。

3.能源消费价格稳中有降。在居民消费价格总体上涨的背景下，居民生活用电价格多年保持不变，维持在0.588元/千瓦时；一般工商业电价从2015年的0.834元/千瓦时，逐次下调为0.828元/千瓦时、0.805元/千瓦时、0.769元/千瓦时,2020年为0.700元/千瓦时，累计5年下降15.7%。居民天然气价格由2015年2月的2.66元/立方米，进一步降低到1.96元/立方米，下降26.3%。

4.能源消费弹性系数整体下降。随着经济结构不断优化升级，低耗能的第三产业蓬勃发展，保证了全省以较低的能源消费增长支撑经济的中高速增长。“十三五”期间，全省能源消费弹性系数平均为0.317，比“十二五”期间能源消费弹性系数低0.064；能源消费弹性系数的降低，意味着经济增长更多依靠能源利用效率的提升。

三、能源结构持续优化，清洁低碳化进程不断加快

1.生产结构逐步向清洁化转变。2015年，原煤占一次能源生产总量的比重高达61.97%；2019年下降到39.95%。一次电力占能源生产总量的比重由2015年的38.03%提高到2019年的60.05%。

 

2.消费结构持续优化改善。煤炭占全省能源消费总量比重始终居第一位，但总体呈现下降趋势，由2015年的59.13%下降到2019年最低的55.09%；油品燃料在波动中提高，由2015年的17.13%提高到2019年的18.96%；天然气、一次电力及电力净调入量等清洁能源占比持续提高，天然气由2015年的2.43%提高到2019年的2.73%，一次电力及电力净调入量占比分别由2015年的13.35%和2.63%，提高到2019年的12.46%和5.89%。

3.新能源发电发展迅猛。受益于新能源技术的迅速发展，太阳能发电和风力发电建设规模持续扩大，全省新型能源发电量迅速增长。2020年，全省规模以上工业企业新型能源发电量为138.83亿千瓦时，比2015年增长3.5倍；占规模以上工业企业发电量的比重为9.3%，比2015年提高6.8个百分点。其中，风力发电量为93.88亿千瓦时，比2015年增长4.3倍；光伏发电量为12.11亿千瓦时，比2015年增长近百倍。

4.“外电入湘”助力节能减排。2016—2020年，从外省输入电量分别为254.54、318.23、385.13、399.59、497.74亿千瓦时，5年累计增长77.0%；2020年外省输入电量占当年全社会用电量比重为25.8%，比2015年提高了6.4个百分点。外电供湘一定程度上缓解了我省调煤压力，以2020年为例，按全省发电煤耗291.66克/千瓦时计算，可减少我省原煤消耗约1452万吨标准煤，有利于减少污染物排放，提高空气质量。

四、能效水平显著提升，节能降耗成效明显

1．单位GDP能耗持续下降。“十三五”时期，在各项节能降耗政策措施的大力推动下，经过全社会的共同努力，全省单位GDP能耗整体呈现持续下降态势。2016-2019年，全省每万元地区生产总值能耗分别降低5.27%、5.17%、5.17%和4.29%，四年累计降低18.5%，提前一年完成全省“十三五”规划目标；降幅比全国平均水平大5.3个百分点。

2．工业节能稳步推进。2016-2019年，全省单位规模工业增加值能耗累计下降25.6%，比单位GDP能耗累计降幅大7.1个百分点；全省单位规模工业增加值能耗年均下降7.0%，比单位GDP能耗年均降幅大2.1个百分点。

3.高耗能行业节能成效显著。2016-2019年，规模工业中六大高耗能行业单位增加值能耗累计下降17.3%，年均下降3.7%。其中，石油加工炼焦及核燃料加工业单位增加值能耗累计下降44.3%，年均下降11.0%；化学原料和化学制品制造业单位增加值能耗累计下降32.3%，年均下降7.5%；有色金属冶炼和压延加工业增加值能耗累计下降40.6%，年均下降9.9%；非金属矿物制品业增加值能耗累计下降32.2%，年均下降7.5%。

4．单位产品综合能耗明显下降。2019年，规模以上重点耗能工业企业中，吨钢综合能耗比2015年下降13.6%，机制纸及纸板综合能耗下降40.6%，原油加工单位综合能耗下降2.8%，每重量箱平板玻璃综合能耗下降13.3%，铁矿烧结工序单位能耗下降4.6%，电炉炼钢综合工序单位能耗下降12.3%，锰硅合金工序单位能耗下降56.6%，轧钢工序单位能耗下降7.4%，吨钢耗新水下降15.6%，单位粗铅综合能耗下降5.2%，单位铅冶炼综合能耗下降2.1%。

5．能源加工转换效率提高。2019年，规模以上工业企业能源综合加工转换效率比2015年提高了6.6个百分点。其中，供热发电加工转换效率提高了16.0个百分点，原煤入洗加工转换效率提高了16.0个百分点，炼焦与制气加工转换效率提高了5.4个百分点，炼油及煤制油加工转换效率提高了3.3个百分点。

2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重提出，中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。湖南能源在“十三五”取得重大成就的基础上，面对能源供需新变化和国际能源发展新趋势，尤需构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧紧围绕做好“六稳”工作和落实“六保”任务，在常态化疫情防控中做好能源发展改革工作，保障能源安全，保产业链供应链稳定，推动能源高质量发展，为湖南“三高四新”战略发挥能源的基础性、战略性保障作用。

来源：湖南省统计局